将疫情反复对经济造成的冲击予以面对之时,协助企业生存下去、稳定下来,这属于当前最为紧迫的任务,江苏省最新公布的“苏政30条”政策,恰恰是聚焦于这一核心痛点之处,目的在于凭借务实的举措给市场主体“输血供氧”,全力保证经济循环能够畅通无阻。
出台背景与核心目标
近段时间,南京、扬州等地突然出现疫情,这给当地以及全省的经济运行带去了明显的冲击。好多企业,尤其是服务业里的小微企业以及个体工商户,面临着订单变少、成本居高不下、现金流紧张这样严峻的考验。省政府快速做出反应,决定推出一套有综合性的政策,既要解决当下火烧眉毛的急事,又要给经济持续的恢复注入动力。
这套政策不是毫无依据就出现的,它承接了去年“苏政50 条”里切实可行、产生良好效果的那部分内容,并且大量吸纳了其他省份的经验得来。它的核心目标具备两重特性,短期内是助力企业拨开困境阻碍、稳定发展前景预期,从中长期来看是要对营商环境作优化、拓展内部需求范围这两者兼而有之,得以最终保障达成全年经济发展任务指标,于全国整体格局中彰显江苏所应承担的责任与使命。
财税支持直接有力
对于财税领域,“苏政30条”给出了实实在在的资金支持。 受疫情冲击相当严重的地方,比如说南京、扬州等地,政策予以了显著的偏向。 举例来讲,省级的商务发展资金会把优先支持的机会给予那些保障群众基本生活必需品供应的商贸流通企业,以此助力它们维持稳定的运营态势。
政策里还涵盖有普遍的能起到减负作用以达预期效果之措施,承租了国有经营性房产的服务业方面的小微企业以及个体工商户,是能够去申请减免为期1到3个月的房租之事例的。与此同时,阶段性地降低失业保险、工伤保险的费率,如此这般能够直接地减轻企业在进行用工之时所产生的成本负担问题。这些各种各样的举措能够减少企业所存在的固定支出情状,进而使得它们能够拥有更多的资金用以维持自身所开展的经营活动。
金融信贷精准滴灌
对于重点行业以及涉疫地区的中小微企业来讲,担保和再担保费率会进一步减降,文件规定要稳健地增添针对小微企业的新增贷款规模,并且为其给予短期过桥转贷资金服务,以此来防备资金链断裂风险,而解决小微企业融资难、融资贵是政策发力重点。
央行专项政策亦同步进行跟进,增添了再贷款再贴现额度,该额度专门用以支持南京、扬州遭受疫情影响的民营企业以及小微企业。这些金融工具进行组合运用,目的在于引导信贷资源朝着更为精准、更为快速的方向,流向最亟需予以帮助的市场主体。
聚焦南京扬州专项倾斜
鉴于南京、扬州乃本轮疫情期间的核心区域,政策予以了格外照料。除实施上述金融信贷方面的倾斜举措外,在社保缴费范畴,针对两地推行阶段性降低失业保险、工伤保险费率之举,且省级失业保险调剂金还向扬州给予了额外的扶持。
在项目的安排方面,于中央预算内投资、地方政府专项债券以及战略性新兴产业发展等各类资金的申报当中,那符合相关条件的南京跟扬州的项目将会被优先予以支持。而种这般“一地一策”方式的精细化安排,其目的在于能够更具成效地去对冲因局部疫情而带来的集中性影响。
稳定用工与优化服务
在稳定就业这件事情上,政策持续且拓展了普惠性失业保险稳岗返还方面的覆盖范围,社会团体、律师事务所这类民办非企业单位也被装进了这个范围里,中小微企业的返还比例最高能够达到60%,这对企业起到了促使其尽量不进行裁员、减少裁员数量的激励作用。
政务服务同样处于优化进程之中,对“不见面审批”予以深化,助力企业去处理缘疫情所引发的合同履行方面的纠纷,将其违约损失减轻至最大限度,扶持受影响程度较大的企业去申请施行综合计算工时工作制度,用以应对产生任务不均衡的状况,这些均是切切实实为企业进行松绑。
确保落实与未来展望
出色的政策重点在于切实落地实施,省政府已然要求各个部门以及各个地区进一步将措施予以细化,并且展开督促检查工作,以此保证基层以及企业能够切实享受到相应的红利,接下来,还会借助大数据等相关技术,促使“政策找人”得以实现,把被动式申请转变为主动型服务,进而扩大政策受益的范围。
有着应对当下冲击应急性的这一系列政策,还涵盖了重视长远的综合性举措,似扩大消费投资、强化安全生产等。而其最终期望达成的目标是,使得整个经济社会的机体更具健康特性、使其运行更为顺畅如意,进而为成功顺利取得防控疫情以及促进经济社会向前行进的“双项胜利”奠定牢固坚实的根基。
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